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邓国胜:公益和慈善有区别吗?什么是慈善组织?企业如何参与公益?做公益如何可持续?
来源: | 作者:办公室 | 发布时间: 2025-09-01 | 1012 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

本文转载自:中欧北京微信公众号,作者:邓国胜。


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慈善,就是慈心和善举,是对人的一种同情心、爱心,以及帮助他人的美好的行为。慈善既可以是救助弱势群体,也可以是增进他人福祉的其他善行,是一种广义的慈善。
不过长期以来,尤其是佛教传入中国以后,人们对慈善的理解更多表现为狭义的慈善,也就是同情和帮助弱势群体。

公益,从本意上来看即公共利益,是指“非特定人受益”,包括教科文卫、生态环保等。一般而言,公益是特指民间举办的公益活动。
所以有同学认为慈善更多的是针对个体,帮助弱势群体,而公益更显得是为了公共利益。


词条

慈善活动

自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的下列公益活动:

1. 扶贫、济困;

2. 扶老、救孤、恤病、助残、优抚;

3. 救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;

4. 促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;

5. 防治污染和其他公害,保护和改善生态环境;

6. 符合本法规定的其他公益活动。

我国《慈善法》对慈善的界定已经是大慈善概念,也就意味着对慈善和公益越来越不去做严格的区分,甚至将两者等同。现在大家也常用“公益慈善”的概念,就是既包括慈善,也包括公益。当然,如果非得把公益和慈善区隔开来,你也可以有自己的观点。


那么什么是慈善组织?这也是一个争论不休的问题。根据我国《慈善法》,慈善组织是指依法成立、符合本法规定,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。


慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式,并且要向县级以上人民政府民政部门申请登记。


因此,根据《慈善法》,只有认定为慈善组织的基金会、社会团体和社会服务机构,才是法律认可的慈善组织,才享受相应的权利,比如税收减免等优惠政策;但同时也受到相应约束,比如信息披露、员工收入水平限制、接受审计的要求、三年一次的动态认定等等。



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公益慈善最重要的功能之一,还在于它通过宣传教育,能够激发人的爱心;通过实施公益慈善项目或活动,促使爱心转化为善行。施善的过程,也是教化的过程。通过启迪人们的善心,促进人类社会的文明与进步。

社会保障
公益慈善的社会保障功能,是政府比较强调的功能之一。
2004年,我们党的十六届四中全会首次提出,要把公益慈善事业作为社会保障体系的重要组成部分;党的十七大报告,进一步明确了慈善作为基本社会保障的补充保障功能。

弘扬爱心
公益慈善最重要的功能之一,还在于它通过宣传教育,能够激发人的爱心;通过实施公益慈善项目或活动,促使爱心转化为善行。施善的过程,也是教化的过程。通过启迪人们的善心,促进人类社会的文明与进步。

解决社会问题
各国经验表明,公益慈善组织具有贴近基层、灵活性、创新性的优势,能够及时发现和快速回应社会的需求,弥补政府与市场的不足,在解决社会问题方面提供创新方案、发挥独特的作用。

其他功能
公益慈善还有提升就业、促进经济增长、培育公民意识、创新社会治理、促进共同富裕等功能。比如国外发达的慈善机构提供了大量就业机会,像德国的明爱机构(Caritas)在全球拥有50万员工。有研究发现,我国非营利部门提供的就业机会占整个劳动人口的比例大概是0.38%,而美国是达到9.8%。


企业如何参与公益?做公益如何可持续?


现在,越来越多的企业愿意积极主动去做公益慈善,这也是企业社会责任理念逐渐深入人心的体现。近些年来,随着脱贫攻坚与乡村振兴、健康中国、生态文明、共同富裕等国家重大战略的提出,更加迫切需要激发民间的活力,发挥公益慈善的作用。


在这一背景下,企业大有作为。问题是,企业如何开展公益慈善活动呢?

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这种不可持续、不可控的问题,我们在公益慈善中见过太多了。如何解决?有几种方式,一种是自己直接去做,但需要投入的精力就更多。如果是跟基金会合作共同去做,那就要找到可信任的基金会,并且充分了解他们的治理架构和运行方式。


我们发现,很多企业家愿意捐钱,却不太关注捐的钱用得怎么样。我们在一次调研中发现,71%被访谈的企业家捐赠完之后,对捐赠款的流向及其效果并不太了解或者缺乏对捐款流向的追踪,或者未主动对捐赠项目进行监督评估。从访谈和网上搜索的情况看,捐赠项目有独立第三方评估报告的慈善家,不到10%。


但是捐赠也是投资,而且是一种社会影响力投资——这是指既能有社会、环境效益,又能伴随一定财务回报的投资。慈善资源也是稀缺资源,它的使用同样需要精益求精、关注效率、讲究回报。


在这个方面,我们与国际上还有很大的差距。希望大家将来做公益慈善项目,不仅要有创新,而且还要关注它的效率和影响力。


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你的这些经验特别好,值得大家学习借鉴。尤其是企业做公益慈善,要发挥企业的优势与专长,这样才可能做得更有效率和影响力。另外,规模大的企业,不仅可以带动销路,也可以动员员工,带动更多的上下游产业共同来去做。


比如“蚂蚁森林”就是阿里巴巴的员工志愿者设计的。2012年阿里巴巴全集团员工选举产生了10位公益委员,鼓励员工人人三小时参与公益慈善。“蚂蚁森林”就是员工公益带来的效果。

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你看,同样都是做助学项目,有些校园荒废了,有的却能够盘活校园。大家都有很好的初心,但不一定都能达到一个很好的结果。所以,最重要的还是为人赋能像中国扶贫基金会的“自强社”,通过同伴教育、老师干预、企业支持,共同去成长,培养他的公益理念、创新思维。


确实如此。通过企业分工,形成平台联盟来共同做公益慈善,也达成了双方的共益、共赢。所以,未来企业参与公益慈善,不能再简单依靠一己之力,而是需要整合政府、社会组织、被救助对象的资源,形成集合影响力。


另外,未来的企业参与公益慈善的方向还有一点非常重要,那就是通过用科技的手段来解决社会问题。借助人工智能、互联网信息技术等手段,也能够提高公益慈善的精准性、参与性和效率效果


比如为了改善婴儿出生后早夭的现象,斯坦福大学的学生团队就设计出一种便宜实用的婴儿保温袋,降低早产儿死亡率,用科技的方式来解决社会问题,其效率会更高。


中国的数字公益比国外更发达,通过微信等互联网平台捐款十分便捷,门槛也低,因此参与人次很多,去年国内互联网公益捐款超过了百亿。


但在这背后,我们的人均捐款数目还很低;另外,跟企业和政府的数字化程度相比,公益慈善领域的数字化发展还是比较滞后的


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每个人都可以基于自己的能力、精力、知识、资源、价值观和情怀,去选择你认为适合自己的模式,没有对错之分,公益慈善也需要多元方式



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