自2021年以来，我市“栋梁工程”解困助学工作，在中共内江市委、市政府的坚强领导和省扶贫基金会及“栋梁工程”分会的精心指导下，各级党政机关、企事业单位、社会团体和爱心人士积极参与，热心奉献，使“栋梁工程”解困助学工作在五年时间里深入持久地开展，募集善款和精准资助等工作都取得了显著成绩，使一大批寒门学子圆梦大学，困难中小学生继续读书，为内江解困助学、人才培养以及乡村振兴做出了积极贡献，为助推全市经济建设和社会发展贡献了应有力量。主要体现在“五个狠抓、五个强化”上： 一是争取领导重视。五年来，我们每年都采取多种形式主动向市委、市政府主要领导及分管领导汇报“栋梁工程”解困助学工作，均得到积极回应和充分肯定。市委书记邹自景同志先后作出：“感谢扶贫基金会做的工作，助学扶困，善莫大焉。各级党委政府要予以重视，市工商联，异地商会要积极参与”、“这项工作很有意义，各方面要予以支持”的批示。市委常委、宣传部部长蒋学东也多次作出肯定性和指导性批示：“感谢四川省扶贫基金会、内江市分会，市栋梁工程扶贫助学管理办公室的主动作为，细致调研，为市委、市政府提供了详实具体的基层情况。望进一步加大资金筹措力度，尽可能多的筹集善款，确保困难学生‘应助尽助’”。市领导马波、郑莉、黄健、张建萍、陈朗、徐炼英、张永、刘波等则通过听汇报、参加动员大会、指导制定工作计划等多种形式，大力支持解困助学工作的持续开展。二是争取政策支持。为了保持工作的连续性和政策的稳定性，经过反复沟通和多方努力，市委办、市政府办于2021年7月3日出台了《关于进一步做好“栋梁工程”解困助学工作的通知》（内委办发〔2021〕56号），该《通知》在解困助学工作的目标和任务上作了明确：“2021-2025年每年资助困难学生3000名以上，累计资助15000名以上。”同时提出四项要求：强化组织领导，明确工作责任；积极捐资助学，强化感恩教育；完善激励机制，保障工作经费；加强资金管理，确保精准资助。该文件的出台，成为了全市“栋梁工程”解困助学工作的五年行动纲领和指南。三是争取部门支持。除了每年与主管部门市农业农村局（市乡村振兴局）联合发出有关继续开展“栋梁工程”解困助学活动的通知外，我们还每年适时召开14家“栋梁工程”解困助学承办联系单位的工作联席会，就工作中的具体问题和工作部署进行协商沟通，明确工作责任，确保工作抓细抓落实。 为准确掌握资助困难学生底数，每年四、五月份都向县（市、区）扶贫基金会联络组作出开展在读高三困难学生摸底调查的安排，同时还由市分会（办事处）会长（主任）熊有高同志带领调研组，赴各县（市、区）进行10个左右困难学生家庭的重点调查。经过用心用情地认真组织和积极引导，市内外各界爱心单位和爱心人士踊跃参与，无私捐助，五年里全市共募集解困助学善款达6189.2万元（2025年数为预计数，下同），平均每年募集金额达到1200万元以上。善款募集呈现出两大特点：一是扶贫基金会系统募集额占全市募集总额的一半以上，五年里系统内募集额3241.7万元，每年平均占比为52.37%。二是资中县和市中区每年募集善款额度和募集资金到位速度均排在全市前列。为了增强善款募集透明度、促进创先争优和拓宽善款募集渠道，我们着重抓了“四个”工作：一是一个公告。每年善款募集结束后，我们都在10月或11月的《内江日报》上刊载关于当年“栋梁工程”解困助学捐赠情况的公告，接受社会各界的监督，这不仅受到社会广泛关注，而且使“栋梁工程”解困助学活动更加深入人心。二是一次表扬。按照内委办发〔2021〕56号有关“每五年评选表扬一批对‘栋梁工程'解困助学有突贡献的单位和个人”的精神，经报市委、市政府主要领导同意，我们与原市乡村振兴局、市人社局牵头组织开展了2017—2021年全市“栋梁工程”解困助学先进单位和先进个人的评选表扬工作。通过发文部署、推荐评选、审核批准，市委办、市政府办于2022年10月19日以内委办发〔2022〕79号发出了《关于表扬全市“栋梁工程”解困助学活动先进单位和先进个人的通报》：“……市委、市政府决定，对四川省烟草公司内江市分公司等18个爱心先进单位、中共内江市委办公室等32个工作先进单位、邱礼新等14名爱心先进个人、谭艳等85名工作先进个人予以通报表扬”，并“希望全市各级各部门和广大干部群众要自觉向先进学习，争做解困助学的践行者，为全市‘栋梁工程’及乡村振兴事业做出新的更大贡献。”三是一个基金。为拓宽善款募集渠道，2024年6月，我们与四川内江其道同昌酒业公司建立了“抿甜爱心助学基金”，并约定三年内企业每销售一瓶“抿甜牌”白酒向基金捐赠2元。四是一个倡议。2023年7月和2025年2月，我们联合市农业农村局（市乡村振兴局）、市工商业联合会向各内江异地商会发出了《倡议书——助学助困助力乡村振兴》，动员爱心商会和爱心人士积极参与爱心捐助活动，得到广泛响应。 五年里，我们始终在资助对象、资助标准、资助程序上坚持规范操作、严格审核的原则，尽心尽力做好三项工作：一是通过“三依靠”摸底调查。依靠各级党委、政府，依靠市、县（市、区）“栋梁工程”各承办联系单位，依靠学生所在学校，对需受助学生摸清家底。二是严格条件审查规范操作。凡属困难大学新生领到录取通知书后，须填写资助申请表，经村（社区）、镇（街道）证明公示，及时送市、县（市、区）基金会（栋梁办）或承办联系单位研究审批。三是及时足额发放助学金。市和各县（市、区）每年8月底前通过直发、向资助对象银行卡存款等方式，向困难大学生发放助学金，确保了将有限的善款真正资助到困难学生身上。 据统计，2021年以来的五年中，全市利用募集的6189.2万元善款，共资助困难学生41862名，其中资助困难大学生14168名，资助困难中小学生27694名，比市委、市政府规定的五年累计资助15000名，超26862名，超过任务的179.08%，同时每年都超额完成资助困难学生3000名的任务，2021年资助10896名，2022年资助10966名，2023年资助7454名，2024年资助6970名，2025年预计资助5576名。 在五年里，市分会（办事处）始终坚持做好两件事：一是市直单位按内委办发〔2021〕56文件要求自愿认捐资助的1531名大学新生（2021年216名、2022年380名、2023年336名、2024年332名、2025年预计267名），市分会均在每年11月底前将受资助困难大学生的申报资助档案全部送达各资助单位，接受资助单位监督；二是每年聘请中介机构四川巨丰会计师事务所有限公司对当年募集资金和资助金额进行了专项审计，审计报告没有披露一起违法违规事件。 由此，我们可以理直气壮的做出这样的判断：五年“栋梁工程”解困助学工作，不仅超额完成市委市政府规定的目标任务，做到了善款管理规范，确保了精准资助，而且达到了党政领导、捐赠人士、受助学生和家长“四满意”的目的。为弘扬扶贫济困传统美德，激励更多单位和社会各界爱心人士参与扶贫助学，2025年3月5日我们在资中县渔耕德苑生态农庄建立了“内江市扶贫助学实践基地”，积极帮助一大批寒门学子解决实际困难，深受社会各界赞誉。 我们主要采取了“六管齐下”的方式：一是利用媒体平台抓宣传，主要是通过市级媒体发布新闻报道100余篇次，通过今日头条、百度新闻等网络媒体发布近200篇次。二是利用官方网站抓宣传，通过本会“内江市社会扶贫”网站公众号等发布各类公益理论、慈善知识、新闻信息等500余篇次，阅读浏览量达400多万人次。三是利用线下载体抓宣传，通过本会《社会扶贫》专刊工作简报近20期，向省会、全市各级各部门（单位）发送600条份。四是利用专题会议抓宣传，通过动员大会、联席会议、感恩教育会、助学金发放仪式等多种形式，扩大公益慈善的关注度、知晓面和参与面。五是利用专题片抓宣传，由市分会（办事处）和市栋梁办出资、市融媒体中心拍摄制作的反映我市“栋梁工程”解困助学工作情况和成效的专题片《让梦想花开》，在2024年的动员大会上播放、内江广播电电视台《甜城视线》栏目展播，宣传效果令人称赞。六是利用发送倡议书抓宣传，2023年、2025年市分会与市农业农村局（市乡村振兴局）、市工商联合会，两次向内江异地商会、爱心人士发出了《倡议书——助学助困助力乡村振兴》100余份。经过多形式、多渠道、多角度的宣传，内江“栋梁工程”已成为人们心中专门解决家庭困难学生完成学业的一项利国利民的公益慈善品牌。 据对“栋梁工程”解困助学活动资助困难大学生就业情况的调查统计，我们五年里资助的14168名困难大学生就业率达95%以上，资中县联络组近年跟踪的211名受助大学生毕业后全部实现就业。同时，我们采取困难大学生跟踪调查、假期座谈、上门了解等方式，加强与受助者的联系沟通和精神激励，有意识地强化对他们的感恩教育，激励他们立志成才，传递爱心，报效祖国，回报社会。家住市中区箭道街的受助大学生罗文娟，2022年7月16日在写给市扶贫基金会的《感谢信》中说：“自己已将栋梁工程的助学善款和基金会领导的关怀化为我在学海博浪的动力，化为不怕苦难战胜一切的信心勇敢前行，化为感恩祖国的一股正能量，并将这股正能量传播出去，感染我身边的每一个人。”资中县第一中学教师缪学君，12年前受到资助后完成了四川师范大学的学业，并通过参加全省教师统一招考以笔试、面试均第一的成绩，实现了自己的教师梦。她坦言道：“资助之恩，当永生相报。我们生活在当今盛世，应当不忘初心，造福社会，用自己的实际行动，传承国家与社会对我们的爱和恩德。”西南医科大学中西医临床专业的受助困难学生曾竞涛，目前正在备考研究生，他在给四川省扶贫基金会内江办事处主任熊有高的《感谢信》中深有感触地说：“正是你们的资助，让我的求学之路不再孤独，也更有力量，将来我一定贡献自己力所能及的能量，为社会的和谐与发展添砖加瓦！”从这几位受助者的感恩感言中，我们不难得到这样的感受，内江“栋梁工程”解困助学的每一笔善款，每一项爱心接力，都是一道体现新时代人文关怀的和暖阳光，它一定会让心存善念的人们幸福、贡献慈善的人们快乐、得到慈爱的人们感恩不尽。 通过五年的工作和实践，取得了显著的成果和成效，但也还存在善款募集渠道不够宽、募集难度越来越大、公益慈善宣传不够广、感恩教育做得不够到位、扶贫“两会”自身建设需进一步加强等问题。五年的思考和探索，也使我们深深的体会到：争取党委政府的领导，是做好“栋梁工程”解困助学工作的重要保障；牢记公益慈善的初心使命，是做好“栋梁工程”解困助学工作的思想基础；用心用情抓好善款募集，是做好“栋梁工程”解困助学工作的前提保证；尽心尽力抓好精准资助，是做好“栋梁工程”解困助学工作的最终目标；千方百计抓好公益慈善宣传，是做好“栋梁工程”解困助学工作的重要抓手。因此，在今后的工作中，我们必须坚持“栋梁工程”解困助学工作的正确政治方向、正确慈善导向、正确公益志向和正确工作取向，在时与势中坚定做好“栋梁工程”解困助学工作的信心，在稳与进中有力推进工作的开展，在知与行中狠抓助学助困措施的落地落实，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加有力的行动和更加务实的作风，全力以赴地推动内江“栋梁工程”解困助学事业迈向高质量发展轨道。
发表时间：2025年11月5日
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